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Conectar Igualdad: ponencias del taller internacional de evaluación y seguimiento

Bajo el título “Mejores prácticas en metodología de evaluación y seguimiento de programas y políticas de apropiación TIC en educación”, reunió a especialistas nacionales e internacionales que participan o tuvieron intervención en la implementación de proyectos pioneros en modelos 1:1. En esta nota te acercamos sus intervenciones.

El%20encuentro.jpgEl encuentro tuvo lugar el 15 de diciembre de 2010 en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, y fue impulsado por la Unidad de Investigación y Experimentación de la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI) y Educ.ar S. E. (Ministerio de Educación de la Nación).

Este organismo de investigación y experimentación en modelos 1:1 (un alumno, una computadora) se propone desarrollar un sistema de evaluación y monitoreo que permita analizar la apropiación de las tecnologías y las nuevas formas de generar conocimiento en las escuelas argentinas. Para ello releva la llegada e instalación de los equipos, el trabajo pedagógico y didáctico en las escuelas, así como en los impactos sociales, institucionales e interpersonales generados por el Programa Conectar Igualdad.

Atendiendo a este complejo desafío, se organizó este taller internacional que convocó a técnicos, autoridades y especialistas vinculados a distintas experiencias con modelos 1:1, a fines de intercambiar prácticas e ideas asociadas a este nuevo modelo pedagógico.

La voz de los especialistas

Lilia%20Toranzos.jpgLilia Toranzos, coordinadora técnica de la Unidad de Experimentación OEI - Educ.ar. Línea de Evaluación y Seguimiento del Programa Conectar Igualdad.

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Su charla abordó la coordinación de la unidad de experimentación en el seguimiento y evaluación del Programa Conectar Igualdad, atendiendo a la reflexión y mejora de estos procesos. También expuso las diversas líneas de trabajo implementadas, entre ellas la investigación a mediano plazo (orientada a la obtención de resultados en la gestión pedagógica y análisis de impacto del Programa) y la línea de investigación vinculada a las universidades nacionales.

Otro eje tuvo relación con la investigación en aulas digitales, como laboratorio de experiencias. Por otro lado, se refirió al reconocimiento de objetivos, perspectivas y construcción de marcos que ofrezcan sentido a la evaluación del Programa. También resaltó un objetivo central: construir un sistema de información que logre dar cuenta del progreso de la inclusión digital en el sistema educativo.


Ignacio%20Jara.jpgIgnacio Jara, subdirector del Centro de Estudios de Políticas y Prácticas en Educación (Universidad Católica de Chile), y ex director ejecutivo de Red Enlaces (Ministerio de Educación de Chile).

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Durante su exposición analizó las cuestiones centrales para una evaluación: pensar hacia dónde se quiere ir (identificar un norte o un rumbo común para este tipo de políticas) y definir con claridad qué se entiende por “impactos”. Asimismo, planteó que existen preguntas fundamentales a realizarse previamente a la evaluación: ¿Qué deberían aprender los chicos en relación con las TIC? ¿Qué especificidades debe proveer la experiencia escolar? ¿Sobre qué debería centrarse la escuela? Por otro lado, rescató las competencias TIC para el aprendizaje, destacando la gestión de información y la colaboración. También relató parte de su experiencia en Chile –donde se desarrolló una experiencia piloto en 2009– y su trabajo en el Ministerio de Educación para realizar una evaluación nacional de estas competencias del siglo XXI.


Christoph%20Derndorfer.jpgChristoph Derndorfer, coeditor de www.olpcnews.com.

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Derndorfer planteó su perspectiva desde la organización OLPC y estableció una serie de preguntas fundamentales: ¿Qué queremos monitorear? ¿Qué deseamos lograr con el proyecto de TIC en la educación? También destacó la necesidad de pensar que, además del impacto educativo, hay que considerar el impacto social que genera la inclusión de las TIC y las netbooks en la escuela.


Marta%20El%EDas.jpgMarta Elías, coordinación Proyecto Montegrande y consultora en temáticas de seguimiento (Enlaces, Fundación Chile, Unicef, organismos municipales y corporaciones privadas).

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Aportó una mirada distinta de evaluación y seguimiento: desde la práctica. Su recomendación está orientada a observar las condiciones socioeducativas que favorezcan prácticas innovadoras con TIC y acompañar procesos de transformación o cambios de la cultura escolar. Esto está orientado al sistema de apoyo, monitoreo y sistematización de la información que surge del acompañamiento a las escuelas en la incorporación de las TIC. Para lograrlo, propuso la generación de procesos críticos multidimensionales e integrales.

También estableció definiciones básicas para evaluar: partir de la concepción de la escuela como institución social dinámica; y considerar el rol de los actores en el proceso de cambio. De igual manera, resaltó un factor que debe constituir el “sello” del seguimiento: el concepto de principio de la diferencia, que implica tratar de dar a cada establecimiento el seguimiento que requiere. Esto permitiría superar una universalidad que homogeneiza un sistema heterogéneo.


Paulo%20Gileno%20Cysneiros.jpgPaulo Gileno Cysneiros, investigador de la Universidad Federal de Pernambuco y analista del proyecto UCA:OLPC en las escuelas públicas de Brasil.

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Expuso sobre su experiencia en Brasil, un país con dimensiones continentales. Hizo alusión a sus condiciones sociodemográficas y a las condiciones educativas que deben enfrentarse. El Programa UCA:OLPC tuvo su origen en 2005, de la mano de Nicholas Negroponte, y su objetivo es incluir al alumno social y digitalmente. El programa piloto se implementó en cinco escuelas durante 2007-2009. Cysneiros abordó y caracterizó las diversas etapas de su desarrollo.


Marta%20Voelcker.jpgMarta Voelcker, Fundación Pensamiento Digital (Brasil).

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Su exposición refirió a cómo evaluar políticas públicas. Comentó la experiencia brasileña del Programa “Un Computador por Alumno” y rescató la necesidad de producir materiales que apoyen la formación en etapas futuras. Planteó que las cinco pruebas pilotos iniciales fueron más una “aventura”, puesto que carecieron de una política previa trazada por el Ministerio de Educación. Al referirse a la evaluación, destacó que los profesores puedan conocer experiencias de otros docentes a través de videos y fotos, y en la necesidad de obtener nuevos desarrollos para evaluar las nuevas habilidades que se generan.


Silvia%20Gonz%E1lez%20Mujica.jpgSylvia González Mujica, gerenta del Área de Innovación Hg. S.A.

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González Mujica relató su participación en la etapa conceptual del Proyecto Ceibal (Uruguay) y en el desarrollo de una investigación destinada a elaborar una medición objetiva del impacto. Relató que la Universidad de Canadá les ofreció la metodología y los recursos para la investigación. Esta se realizó en 2008-2009 y abarcó un análisis del entorno social de cuatro países: Argentina (Salta y Mendoza), Colombia, Costa Rica y Uruguay. Se recabó información en comunidades involucradas con el modelo 1 a 1 en distintos países, a través de diversas metodologías y en contextos diferentes (urbanos y rurales, públicos y privados). También se refirió al nuevo concepto de brecha digital y al impacto social de los modelos 1 a 1.


Barbara%20Barry.jpgBarbara Barry, OLPC (EE. UU.).

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Su exposición destacó la relevancia del contexto a la hora de evaluar este tipo de modelos. También comentó la necesidad de comprender los diferentes perfiles de los alumnos con quienes se trabaja y abordar desde allí las diferentes formas de evaluar sus habilidades. Barry planteó algunos principios fundamentales, entre ellos: 1) la importancia de garantizar la propiedad del niño sobre la netbook; 2) cómo pensamos que la computadora y la tecnología pueden mejorar la comunicación; 3) cómo aprenden los chicos colaborativamente; 4) la importancia del desarrollo de proyectos autónomos con software libre, 5) y que la evaluación no debe restringirse al aula (también debe involucrar a toda la comunidad).


Ana%20Laura%20Mart%EDnez.jpgAna Laura Martínez, responsable de monitoreo y evaluación del Plan Ceibal (Uruguay).

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Se refirió a la situación presente del Plan Ceibal. También planteó que la evaluación y el seguimiento de las primeras etapas son sumamente relevantes para brindar información a quienes toman las decisiones y para favorecer la retroalimentación.

En Uruguay, la evaluación tuvo un enfoque socioeducativo y se desarrolló en cuatro niveles: 1) una encuesta anual de base (cuantitativa, con complemento cualitativo); 2) pequeñas encuestas que fueron variando de acuerdo con las necesidades coyunturales, 3) evaluaciones de impacto (no realizadas hasta el momento), 4) y seguimiento de pruebas piloto. También presentó las dimensiones de la inclusión digital, entre las que nombró: la variación de acceso y calidad de acceso a las tecnologías; destrezas que se poseen y no se tienen considerando la brecha del conocimiento; el apoyo social; la transferencia de información a los menos experimentados, y cuán significativo es el uso que se le otorga a esa información.


Mart%EDn%20P%E9rez%20Burger.jpgMartín Pérez Burger, Área de Evaluación del Plan Ceibal. Administración Nacional de Educación Pública (ANEP - Uruguay).

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Su exposición se centró en plantear los objetivos generales del Plan: reducir la brecha digital y educativa; y potenciar y actualizar los modelos de enseñanza/aprendizaje. Expuso las dimensiones, indicadores y metodología utilizada para la evaluación del Plan Ceibal y algunos resultados obtenidos confrontando los datos de 2009 y 2010. También planteó la necesidad de integrar los distintos organismos vinculados con la educación y explicitó algunos lineamientos generales: tomar como punto de partida antecedentes locales de evaluación e investigación; elaborar instrumentos de medición estandarizados, e implementar un diseño de evaluación sistematizado hasta 2011.


Oscar%20Luaces.jpgOscar Luaces, Programa de Evaluación de Aprendizajes (Uruguay).

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Presentó los objetivos y características del proceso de evaluación en línea del Plan Ceibal, donde se trabajó con pruebas estandarizadas y método de aplicación clásico: consultor externo preparado por el Plan. Hay dos clases de prueba: la cíclica (al egreso del ciclo, cada tres años) y la focalizada (dirigida a ciertos aspectos puntuales del sistema). Otro tipo de evaluación con que se trabajó fueron las de aplicación autónoma, realizadas voluntariamente por los docentes. La propuesta es realizar una nueva forma de evaluación donde la construcción, aplicación, procesamiento y análisis sean digitales. Esto es posible a partir de que todos los alumnos tienen su computadora.


Alicia%20Ba%F1uelos.jpgAlicia Bañuelos, rectora de la Universidad de La Punta (San Luis, Argentina).

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Su charla se centró en la descripción del programa “Todos los Chicos en la Red”, que funciona desde 2008 en la provincia de San Luis. El Programa contempla la conectividad gratuita en la totalidad del territorio provincial y la facilidad de acceso a las computadoras para los hogares, a través de un descuento en la compra de las mismas (del 50 por ciento). El objetivo central del Programa es mejorar la calidad educativa, especialmente en lengua, matemática y ciencia. En lo que concierne a la evaluación, Bañuelos se refirió a la primera prueba –efectuada en forma previa a la llegada de las computadoras–, a cómo influyeron los datos de la prueba PISA en la evaluación, y a la utilización de la plataforma SAKAI.


Roseli%20de%20Deus%20Lopes.jpgRoseli de Deus Lopes, Universidad de San Pablo, Escuela Politécnica, Departamento de Ingeniería Electrónica (Brasil).

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En primer lugar, se refirió a pensar la evaluación poniendo énfasis en: por qué lo hacemos y qué es lo que evaluamos. Señaló la importancia de las condiciones de evaluación en un contexto amplio y llamó a buscar estrategias que colaboren en vencer estos desafíos y entender las herramientas tecnológicas como herramientas en permanente evolución. También refirió las diversas instancias de evaluación desarrolladas en Brasil en los últimos años: los encuentros de percepción con respecto al lugar de la tecnología en las clases (2006) y las investigaciones sobre el uso de los laboratorios de informática en las escuelas (2009). En estos casos, el relevamiento fue realizado a través de entrevistas telefónicas.


Hugo%20Mart%EDnez.jpgHugo Martínez, director pedagógico de Tecnología y Servicios Educativos de Arquimed (Chile).


Su charla tomó como eje un problema educativo señalado como el más relevante del momento: la baja calidad de los aprendizajes. Resaltó la incidencia del hogar, la escuela y las instituciones. Planteó una evaluación donde se debe priorizar cuánto se están ampliando las oportunidades de aprendizaje al llevar las computadoras a los hogares. También destacó que al aplicar este tipo de proyectos en las escuelas suelen conformarse dos tendencias: chicos entusiasmados y docentes desbordados. Para Martínez hay que atender a las necesidades de los docentes en las aulas, centrándose en su requerimiento de coordinar el ritmo de la clase.

Asimismo recuperó el impacto de las TIC en la educación, señalando la motivación y la concentración de los alumnos. Estos factores facilitarían la creación de condiciones propicias para que los aprendizajes sean de calidad. También se refirió a la alfabetización digital y a las consecuencias asociadas al desarrollo de destrezas transversales o habilidades del siglo XXI.


Palabras de las autoridades

Dar%EDo%20Pulfer.jpgDarío Pulfer, director general de la OEI.

Se refirió a la transferencia de experiencias y a la importancia del intercambio para orientar las acciones futuras. También nombró otras iniciativas, como la televisión educativa iberoamericana y Virtual Educa, que trabaja sobre la formación y la capacitación docente. La participación de OEI en el programa está asociada con diferentes ideas fuerza: fortalecer la escuela pública, trabajar en temas de capacitación para fortalecer al docente, y reforzar el protagonismo de los alumnos y sus aprendizajes.


Pablo%20Fontdevila.jpgPablo Fontdevila, director ejecutivo de Conectar Igualdad.

Promovió la idea de construir estrategias para implementar y confirmar el camino correcto. El programa Conectar Igualdad busca distribuir tres millones de computadoras, lo cual supone instalar recursos tecnológicos en más de 7000 escuelas en todo el país, e instalar un aula 1 a 1 en toda la educación secundaria del país, escuelas especiales e institutos de formación docente. El programa también prevé incorporar conectividad 3G para que los alumnos puedan seguir conectados fuera del ámbito escolar, y sintonizadores para televisión digital terrestre. Remarcó que se realizaron licitaciones para cubrir alrededor de 5000 escuelas en 2010; se pretende instalar 1000 pisos tecnológicos por mes y entregar 15.000 computadoras por día. El esfuerzo logístico es significativo y este programa quiere obtener cambios favorables en la educación en su conjunto.


Mar%EDa%20In%E9s%20Vollmer.jpgMaría Inés Vollmer, secretaria de Educación del Ministerio de Educación de la Nación.

Valorizó el cruce de experiencias con otros países y la posibilidad de aprendizajes conjuntos. Planteó la necesidad de realizar un seguimiento del programa Conectar Igualdad, debido a su relevancia y extensión. Esto requerirá un monitoreo “paso a paso”, que involucre diversas líneas de investigación y vínculos con las universidades. Expuso su convencimiento de que el programa Conectar Igualdad transformará las lógicas de aprendizaje.

Para seguir leyendo:
-“Taller internacional de Evaluación y Seguimiento del programa Conectar Igualdad”, portal educ.ar.
-“Charla abierta sobre modelos 1 a 1”, portal educ.ar.


* La nota fue elaborada con materiales producidos por la Unidad de Investigación y Experimentación de la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI) y Educ.ar S. E. (Ministerio de Educación de la Nación).