Trabajo Glocal

No es la intención, hablar sobre “globalización”, ya que sobre el tema existe una profusa bibliografía, aunque aún no todos los autores se hayan puesto de acuerdo en sus definiciones, alcances y consecuencias.

Lo que es indudable es que esta “globalización” ha hecho que el mundo laboral entrara en movimiento y nadie tiene muy claro si los beneficios de unos serán en perjuicio de otros. Mientras un orden económico ha dejado de dar respuesta a las necesidades de trabajo, el nuevo orden parece no llegar todavía.

La historia ha mostrado, movimientos económicos “guiados” a través de políticas nacionales o supranacionales, pero esta realidad es diferente, parece no poder ser guiada, y tampoco hay política, ley o decreto que la detenga.

De un mundo cerrado, con factores de producción inmóviles, y por lo general poco conectado. Hemos pasado a un mundo “abierto”, donde millones de personas, organizaciones, gobiernos, académicos interactúan a velocidad de la luz y a su vez producen cambios. El mundo del trabajo fue afectado por este cambio, y se generó el más alto desempleo conocido en la historia del mundo. 185 millones de personas hoy no tienen empleo (2) .

¿Tendrá algún sentido pensar en estrategias locales independientes de lo global? O tendremos que repensarnos dentro del nuevo paradigma “de lo local a lo global” por algunos autores llamado “glocalización” (3) . Este neologismo intenta combinar lo mejor de lo propio o interno, con lo externo o el afuera.

Es responsabilidad de todos encontrar en el futuro, un punto de equilibrio virtuoso para el conjunto de la sociedad dentro del “mercado glocal de trabajo” teniendo en cuenta sus características nómadas y el aumento de la velocidad de estos movimientos a medida que transcurre el tiempo.

Algunas manifestaciones del trabajo nómada

La fórmula nomadismo/sedentarismo, ha sido históricamente presentada como una necesidad o imposición para algunos pueblos, y como libre elección para otros. Lo cierto es que con el tiempo, muchos se vieron forzados a cambiar sus costumbres y a adaptarse a nuevas realidades en diferentes momentos históricos.

A diferencia de los gitanos que no tienen territorio, donde el nomadismo es un estilo de vida y aceptan como su lugar, el lugar que habitan sea donde sea, sintiéndose nómadas aún sin moverse, otros pueblos siendo naturalmente nómadas han sido condenados a aceptar reglas sedentarias.

Ya sea por voluntad o porque no hay demasiadas opciones, parece que vuelve a manifestarse una necesidad nómada cuando hablamos de trabajo.

Adoptamos el nombre de “nómada” (4) porque este término implica movimiento, aunque no solo nos referimos a personas o empresas sino también a los conocimientos como bienes intangibles o culturales.

Producto del desempleo, de la exclusión, de las crisis económicas, de la inequidad distributiva en los ingresos, de las diferencias entre norte-sur, y ahora también este-oeste, el mercado global adopta ciertas características nómadas. Así distinguimos:

• Empresas que se trasladan buscando mano de obra barata
• Personas y empresas que exportan servicios transfronterizos sin trasladarse, a través de diferentes modalidades de teletrabajo a personas y empresas que importan estos teleservicios.
• Personas que emigran por falta de trabajo
• Países que necesitan mano de obra y tienen que importarla

Algunos ejemplos intentarán mostrar la complejidad de estos temas.

• Empresas que se trasladan buscando mano de obra barata

Cuando se firmó el NAFTA entre EEUU, México y Canadá, hace ya unos 10 años, muchos predijeron que gran parte de la mano de obra contratada en EEUU se trasladaría a México. Así sucedió. Durante un tiempo, se instalaron las llamadas Maquiladoras en la frontera con México y trasladaron 1,3 millones de empleos. Esto permitió que México le ganara a Japón en exportaciones hacia EEUU y que ocupara el segundo lugar después de Canadá. Pero hoy muchas empresas maquiladoras están eligiendo irse a China y esto ha representado que en los últimos 2 años se fueran más de 250 empresas y que México pierda unos 300.000 puestos de trabajo (5) .

Intel, IBM, Oracle, Microsoft, Hewlett Packard ya han elegido trasladar oficinas y contratar personal de Rusia, del sudeste asiático y de la India.
Se estima que en el 2015, el número de trabajos que se podrían realizar en los EE.UU. pero se llevarán a cabo en otros países será de 3,3 millones, de los cuales, 450 mil corresponderán al sector informático. El desarrollo de la Internet de alta velocidad y el hecho de que todos estos países dispongan de abundante personal con los necesarios conocimientos técnicos, están permitiendo lo que hasta hace poco era impensable (6) .

En el año 2002 en la Comunidad de Madrid se despidieron a más de 11.000 trabajadores. Para empresas como Alcatel, Lucent, Piaggio, Zardoya Otis, Siemens, Tyco o Poliseda, entre otras, la mano de obra de Europa del este le resulta mucho mas atractiva a la hora de reducir costos.

• Personas y empresas que exportan servicios transfronterizos sin trasladarse, a través de diferentes modalidades de teletrabajo a personas y empresas que importan estos teleservicios.

Son teletrabajadores que prestan sus servicios fuera del país. Muchas veces imposibilitados para trasladarse, o por no estar dispuestos a emigrar, y ante la dificultad de encontrar trabajo en su propia tierra. Adoptan esta forma de trabajo más por necesidad que por opción. Aunque con el tiempo es probable que esta fórmula se revierta.

El Informe de Telecomunicaciones Residenciales 2003 de Carrier y Asociados, da cuenta de que el 3,2% de los hogares tiene montada una oficina. Esto representa unas 320.000 oficinas hogareñas en Argentina.

Otro hecho destacable es la aparición de los call centers y su fantástico crecimiento.

Julio Nudler publicó en página 12 (7) que EEUU generó 7,7 millones de puestos de trabajo menos que los esperados, a pesar de haber tenido dos años de crecimiento. En el último año estaba previsto aumentar 150.000 puestos y solo se aumentaron 1000. La nota a la que llama “un nuevo boquete capitalista” dice que los puestos se generaron... pero en otro lado (8) .

Personas que emigran por falta de trabajo

En nuestro país, una encuesta hecha por la Universidad de Morón en junio mostró que: ocho de cada diez graduados que cursan distintos doctorados allí y en cinco universidades públicas (incluida la UBA) piensan seguir su carrera en el exterior. De ellos, el 23% ya tiene decidido "no regresar al país" y sólo un 19% afirma que volverá. El resto, tomará su decisión a partir de lo que viva en el extranjero o aquí (9) .

El diario el País de España (10) , el 10 de julio publicó que durante el año 2002 entraron a España 128.132 argentinos y salieron 18.742. Unos 4.700 argentinos obtuvieron en 2002 permiso de trabajo y residencia. Pero "no hay rastro de los otros 106.000".

• Países que necesitan mano de obra

NB Norman Broadbent, empresa dedicada a la búsqueda y evaluación de directivos ha realizado un estudio sobre métodos de contratación de personal entre compañías de la ECTA (European Competitive Telecommunications Association).

La mitad de las empresas que han participado en este estudio, se han creado en los últimos cinco años y, debido a la liberalización, esperan obtener crecimientos importantes: en torno a un 40% más de ventas durante este año. Pero, para conseguirlo, los gerentes saben que lo primordial e imprescindible serán las “personas”.

El informe analiza también los principales problemas para seleccionar nuevos profesionales. La primera gran dificultad es la escasez de personas con los conocimientos y las habilidades necesarias: un 77% de los encuestados la señala. A ésta le sigue la falta de adecuación entre el perfil del candidato y las necesidades de la empresa (61%), las expectativas salariales (47%) y la ubicación del puesto (30%). El primer obstáculo es particularmente importante en Portugal, Irlanda, Países Nórdicos, Benelux, Alemania y en el Este de Europa. El segundo, en Irlanda, Portugal, Países Nórdicos, España, Suiza e Italia (11) .
En octubre del año 2002, “El Diario” de Chile comentaba que el déficit mundial de profesionales especializados en nuevas tecnologías es enorme y creciente. Para el año 2002 en el mercado laboral mundial se estimó un faltante cerca de 4 millones, según un estudio del International Data Corporation (IDC).
La industria de la construcción es quizás la que suele recibir mayor cantidad trabajadores extranjeros, no por calidad sino por cantidad. Recientemente el suplemento Su Vivienda del diario El Mundo de España, mostraba que en la provincia de Cádiz, a pesar de un índice de desempleo del 22,4% se están contratando trabajadores de Polonia y Portugal.
Parece que no hay garantías de que la aplicación de soluciones keynesianas soluciones los problemas locales.

Riesgos y posibilidades del nuevo mercado de trabajo

Seguramente los debates ante la pérdida de contención geográfica del mercado de trabajo se basarán en:

• Las dificultades para mantener las fuentes de trabajo internas, debido a que las contrataciones pueden realizarse en cualquier país a través del uso de las TIC´s, con o sin traslado de personas o empresas.

• La pérdida de sentido de las restricciones locales, cada vez mas exigentes, de ingreso a los trabajadores inmigrantes. Las tic´s permitirán trasladar los conocimientos y no será necesario el traslado de personas físicas.

• La falta de adecuación en las currículas formativas que permitan dar respuesta a estándares de calidad internacionales. El bajo nivel o la ausencia de una educación adecuada podría limitar la creación de fuentes de trabajo, generar perdidas millonarias y provocar consecuencias sociales graves para los países que no posean mano de obra calificada. La disminución de ingresos, y el desempleo seria una consecuencia directa.

• El aumento de la emigración de profesionales y personas calificadas de los países de mayor desocupación, con las consiguientes consecuencias económicas y sociales.

• La velocidad en la movilidad del e-mercado de trabajo está ligada estrechamente a la disponibilidad de información. Mientras las empresas cuentan rápidamente con ella y saben donde será más rentable la inversión del capital, lo que les permite contratar y despedir a miles de personas de diferentes ubicaciones geográficas según convenga a sus costos en un breve lapso de tiempo, los trabajadores no saben que hacer cuando pierden el trabajo. Esta es otra de las asimetrías que se producen en la sociedad de la información y el conocimiento. La velocidad en que las empresas aprovechan la información disponible podría compararse con los mercados financieros y marca un fuerte desequilibrio de oportunidad entre los actores sociales de las relaciones laborales.

• El ocultamiento de contrataciones de trabajo realizadas en otros países. Las empresas evitarán ser mal vistas por la sociedad, al contratar mano de obra mas barata a través de las tic´s, pero ello no impedirá que lo hagan.

• Las regulaciones globales: Gobiernos y organizaciones sociales que buscarán proteger los niveles de trabajo interno y el nivel salarial, ya sea a través de medidas restrictivas o de acuerdos internacionales. Tarea que no será fácil si consideramos a esta época como el fin de la modernidad. Robert Kurz (12) escribe:

“...Pero el contenido de la mayoría de las reivindicaciones es el que principalmente permanece extraño por completo al proceso de la globalización. Parcialmente transnacional por lo menos según su forma, al movimiento le gustaría alcanzar una "regulación política" de los mercados financieros y de las condiciones generales de la producción de mercancías y de la distribución, aunque la lógica de una tal regulación estuviera ligada al marco del Estado nacional. Por lo tanto se quiere reanimar, a partir de ese momento incluso en el ámbito global, justamente el procedimiento que ya fracasó históricamente en el ámbito del Estado nacional, el único adecuado para él. Es una opción irremediablemente anacrónica e irreal.

Esa crítica reductora continua partiendo implícitamente de que las sociedades todavía podrían "crecer" en el marco de la modernidad burguesa, a pesar de que la globalización y la tercera revolución industrial ya han reventado ese marco. Eso se aplica también a las suposiciones de fondo económicas y filosóficas, que se revelan igualmente anacrónicas”.

Propuesta de acciones

Las visiones negativas, sobre le mercado de trabajo, también traen algunas propuestas. No sabemos si se convertirán en soluciones o no, pero vale la pena seguir aportando ideas.

1. Observatorio de oferta y demanda de trabajo global

La ausencia de un eficiente sistema de información que ponga en contacto la oferta y la demanda del mercado de trabajo, que permita cruzar los perfiles ocupacionales, y planificar la formación genera desigualdades sociales difíciles de equilibrar, que afectan tanto lo local como lo global.

Prestigiosas instituciones internacionales, elaboran información sobre mercados de trabajo. Esta información que bien sirve para fines estadísticos no alcanza para informar a quienes necesitan conocer oportunidades de trabajo. Sabemos que en Europa falta personal calificado y que la estimación del desfasaje, alcanza niveles del 13% lo que representa 1,5 millones de puestos.

Interesante dato, pero ¿cómo sabemos a quienes ofrecer lo que en países como el nuestro encontramos en demasía? Los puentes de conexión están difusos y la gente poco puede aprovechar de esta información. Los excesos, igual que los defectos generan pérdidas, y constituyen desajustes que no benefician a ninguna de las partes.

Un observatorio global del mercado de trabajo con fines sociales que facilite la articulación de las diferentes realidades, de oferta y demanda en cada momento, nos permitiría trabajar sobre una estrategia glocal. Poniendo las tecnologías al servicio y en beneficio de las personas que finalmente lo único que quieren es… “trabajar y vivir dignamente”.

2. Tecnología Social – Redistribuir mejor el “más con menos”

El análisis del mercado global de trabajo se basa en el estudio de la composición de la oferta global, comparando con la demanda global a diferentes niveles de salarios. Hasta ahora la oferta de trabajadores supera a la demanda en más de 185 millones. Las visiones, en general son pesimistas, pues no creen que pueda equilibrarse la oferta con la demanda de modo de lograr el pleno empleo “nunca mas”. Dicho de otro modo, para muchos, el mercado glocal es incapaz de absorber a toda esta fuerza de trabajo inutilizada.
Si las tecnologías y los aumentos de productividad, permiten producir cada vez “mas con menos” personas, no hace falta ser matemático para saber que el modelo de acumulación del proceso económico no resistirá mucho tiempo. Algunos ejemplos (13) de “mas con menos” de la industria siderúrgica de Bélgica, pueden aclarar esta idea:

Año País Producción Empleo
1985 Bélgica 10,6 millones de toneladas de acero Ocupaban a 39.200 trabajadores
1990 Bélgica 11,5 millones de toneladas de acero Ocupaban a 21.200

Este cuadro muestra un aumento del 8,5% en la producción y una caída del empleo del 46%.

Algo similar sucedió en Estados Unidos
Año País Producción Empleo
1982 EE.UU 75 millones de toneladas de acero Ocupaban a 289.000 trabajadores
2002 EE.UU 102 millones de toneladas de acero Ocupaban a 74.000 trabajadores

Las predicciones de que los trabajos perdidos se recuperarían en el sector servicios, no tuvo en cuenta a las tecnologías. Hoy es fácil ver cuantos servicios están automatizados y no requieren de una atención personalizada.
La otra dura realidad es el deterioro de las condiciones laborales y los bajos salarios. Este último es realmente el que produce la precariedad laboral, no permitiendo a los trabajadores aunque más no sea autoabastecerse sus servicios de salud, educación y vivienda.

La desigualdad para repartir las riquezas es otro tema realmente preocupante. La riqueza social entendida como suma de riquezas individuales, muestra su carácter privativo y encierra grandes diferencias. La acumulación mayor ha sido para unos pocos, y los pobres se multiplicaron. La riqueza social, requiere intervenir buscando diferentes mecanismos para una redistribución equilibrante. La falta de regulación para mejorar la distribución de riquezas solo ha logrado una mayor desigualdad entre ricos y pobres, lugar donde Argentina tiene otro triste record (14) .

Pobres sin trabajo, condenados al desempleo permanente, y ricos que encontrarían un mercado cada vez más pequeño de consumo, ¿de que serviría producir más de lo que se puede vender? O mejor dicho “a quien” le serviría?
La riqueza privativa debe encontrar los caminos que le permitan convertirse en una riqueza social. Abundan las propuestas para mejorar la distribución de ingresos en nuestro país y en el mundo. Se habla de economía popular, economías alternativas, tercer sector, economía social, socioeconomía solidaria. Recientemente Claudio Lozano, actual diputado del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, está promoviendo un salario obligatorio a todo menor de 18 años. También Pablo Berges propone un ingreso ciudadano, otras propuestas hablan sobre la renta ciudadana, red global del trueque, presupuesto participativo y no olvidemos a la tasa Tobin .

Si la riqueza fuera social las tecnologías también lo serían. Toda organización que por el uso de tecnologías reemplace a la mano de obra debería poner a disposición de la sociedad una compensación que permita mantener el exceso de mano de obra que ha generado, a través de actividades con valor social. No a través del asistencialismo, que incluso debe recurrir a fondos extranjeros ante la carencia de estas medidas compensatorias por el reemplazo producido.

3- Educación para la Sociedad de la Información y el Conocimiento

La disminución de calidad en los niveles educativos, que están impidiendo el ingreso de los jóvenes a la universidad. Muestra claramente que la educación debe dar un giro. De otra forma, pensar en ser parte de la Sociedad de la Información y el Conocimiento sin educación, sería una ilusión que jamás concretaríamos.

Países subdesarrollados que están logrando un posicionamiento a nivel internacional de su mano de obra calificada, comenzaron su estrategia con cambios sobre la educación.

El caso de la India, es tal vez el más paradigmático. En el año 1991 facturaba por exportación de software unos 150 millones de dólares, facturó en el año 2000… 6.000 millones. ¿Cómo logró este fabuloso crecimiento en menos de 10 años? Con una estrategia de desarrollo que comenzó en el momento mismo de su independencia, planteó objetivos a largo plazo, aumentó la inversión en institutos de desarrollo tecnológico, apoyó a las empresas informáticas, creo el centro de desarrollo de software. Hoy cuenta con más de 200 universidades y 8200 institutos de enseñanza.

Repensar los contenidos educativos, es una necesidad que no acepta más demoras. No se puede formar sólo para sobrevivir en la Sociedad Industrial. Los avances en el mundo son vertiginosos, la falta de oportunidades en la sociedad de la información se agigantan geométricamente, y corremos el grave riesgo de quedar fuera del nuevo desarrollo si la educación adecuada no está disponible.

Para finalizar reproduzco algunos párrafos de la declaración “Construir sociedades de la información que atiendan a las necesidades humanas” que la Sociedad Civil que se entregó en la Cumbre Mundial de Sociedad de la Información realizada en diciembre 2003 en Ginebra (15).

“Nos comprometemos a constituir sociedades de la información y la comunicación centradas en la gente, incluyentes y equitativas. Sociedades en las que todas y todos puedan crear, utilizar, compartir y diseminar libremente la información y el conocimiento, así como acceder a éstos, con el fin de que particulares, comunidades y pueblos sean habilitados y habilitadas para mejorar su calidad de vida y llevar a la práctica su pleno potencial. Sociedades fundadas en los principios de justicia social, política y económica, con plena participación y habilitación de los pueblos y, en consecuencia, sociedades en que se aborden realmente los desafíos clave que el desarrollo tiene hoy planteados en el mundo. Sociedades que persigan los objetivos de desarrollo sostenible, democracia e igualdad de género, con miras a la consecución de un mundo más pacífico, justo, igualitario y, por ende, sostenible, basadas en los principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas y en la Declaración Universal de Derechos Humanos.

Habría que adoptar decisiones tecnológicas con el fin de atender a necesidades humanas esenciales y no sólo para enriquecer a las empresas o hacer posible el control antidemocrático de los gobiernos. En consecuencia, deben tomarse decisiones fundamentales sobre el diseño y la utilización de las tecnologías en cooperación con la sociedad civil, incluyendo a los diferentes usuarios y usuarias finales, y a las personas involucradas en el desarrollo de las tecnologías. En particular, cuando se trate de las tecnologías basadas en las comunidades, se deberá aplicar en los correspondientes procesos de diseño la teoría y la práctica de la información comunitaria para responder adecuadamente a las características y necesidades específicas de las comunidades.

Referencias

(1) Nota ampliada sobre la publicada en el ático http://www.elatico.com/htms/notas/nota_10161.html y que formó parte de la disertación realizada por la autora en el 2do. Encuentro de Relaciones del Trabajo, de la Universidad de Buenos Aires, en el año 2003.
(2) http://www-ilo-mirror.cornell.edu/public/spanish/bureau/inf/pr/2004/1.htm
(3) Manuel Castells, "Local y global "(Taurus, 1997)
(4) Nómada: Aplícase a la familia o pueblo que anda vagando sin domicilio fijo, y a la persona en quien concurren estas circunstancias. Diccionario de la lengua española.
(5) The Mercury News, 19/09/03 Desempleo y Globalización
(6) Clarín, 04/08/03 Negocios
(7) http://www.pagina12web.com.ar/diario/economia/2-30471.html
(8)“...gigantes como India o China producen ingenieros tan buenos o mejores que los norteamericanos o europeos, pero dispuestos a trabajar durante más de medio año por lo que éstos ganan en un mes. Por ende, una industria como la del software no lo piensa dos veces y se muda a Oriente. Pero Internet y la banda ancha están ampliando esta migración a muchos servicios, desde el que presta un radiólogo, un diseñador, un actuario, un analista financiero o toda clase de consultor” http://www.pagina12web.com.ar/diario/economia/2-30471.html
(9) http://www.clarin.com/diario/hoy/s-03415.htm
(10) http://www.caminandoutopias.org.ar/contenidos/notas/actualidad/0031.php
(11) http://www.masterdisseny.com/master-net/atrasadas/78.php3
(12) El fin de la modernización y el comienzo de otra historia mundial http://www.rebelion.org/sociales/040211kurz.htm#
(13) El dipló- Le Monde diplomatique- Nro. 56, Febrero 2004 – La ilusión del Trabajo, Pág. 2
(14) http://www.rionegro.com.ar/arch200303/p17s05.html Según los datos de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) del Instituto Nacional de Estadística y Censos (Indec) correspondientes a octubre de 2002, el 10 por ciento más rico de los habitantes de los 31 principales centros urbanos del país se lleva el 37,4 por ciento del ingreso total, cuando un año antes ese índice era del 36,4 %. Ese avance del 2,7 % de su participación en la devaluada torta de recursos se amplía hasta el 8,1% si se toman como referencia los datos de octubre de 1994, cuando la participación del mismo grupo era del 34,6 %.
Los datos del Indec muestran que quienes los más ricos tienen un ingreso promedio que es 27,3 veces más que el de quienes integran el 10 por ciento más pobre, un índice levemente inferior al registrado en el año 2001, pero ampliamente superior al detectado en 1994, cuando la brecha era de 17,8 veces.
En la otra punta, el 10 por ciento más pobre de la población -con una entrada promedio de tan sólo 70 pesos- se queda apenas con el 1,4 % de la torta, contra el 1,3 % de 2001 y el 1,9 % que lograba retener ocho años atrás, cuando lo percibido era, en promedio, de 122 pesos. El grupo que perdió más participación en el ingreso entre octubre de 2001 y el mismo mes del año pasado es el 30 % de la población representado por quienes ganan entre $ 150 y $ 340, que se quedan con apenas el 14,1 % de la torta. En 2001, tenían el 14,8 %.
(15) Construir sociedades de la información que atiendan a las necesidades humanas http://www.caminandoutopias.org.ar/cumbre/declaracion.php