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Aportes sobre la nueva Ley de Educación
En el marco de las instancias del debate por la Nueva Ley de Educación hemos recibido un aporte que nos parece muy interesante para compartir con los miembros de la comunidad educativa que son usuarios de educ.ar.
Se trata del informe de Lucía Petrelli y Victoria Gessaghi –del Instituto de Ciencias Antropológicas, Sección Antropología Social, Facultad de Filosofía y Letras, U.B.A.– que han realizado un ilustrador trabajo de campo: observaron en dos escuelas de la ciudad de Buenos Aires el desarrollo del debate convocado por el Ministerio de Educación sobre el proyecto de Ley de Educación Nacional. Como se recordará en los meses de julio y octubre se realizaron en todas las escuelas del país jornadas de debate sobre la ley, a las que se invitó también a los padres.
El trabajo de Petrelli y Gessaghi –algunas de cuyas líneas principales reseñaremos más adelante– aporta, entonces, una mirada sobre el proceso de discusión pública acerca del proyecto de modificación de esta ley. El objetivo del trabajo es mostrar cómo el documento y la propuesta de formulada para la discusión han sido resignificados por los distintos actores comprometidos.
Educ.ar ha sido sede del sitio de la Ley donde se alojó un foro y una encuesta on line que se sumaron a los otros canales de participación presencial –jornadas en las escuelas, mesas en la calle y otros espacios públicos para recoger respuestas a una encuesta, que además se entregó con los principales diarios del país en el mes de agosto, encuentros del ministro con representantes de distintos colectivos sociales–.
A partir del análisis del foro de educ.ar se puede extraer conclusiones en la misma línea que en el trabajo de Petrelli y Gessaghi. La sola mención de la cantidad de participaciones en el foro de debate (más de 2000 opiniones de ciudadanos) y de aportes elaborados por técnicos, instituciones educativas y otras instituciones de la sociedad civil (más de 400, de origen variado y heterogéneo) muestra el lugar que la educación sigue ocupando en el imaginario social argentino.
Algunas de las cuestiones analizadas
Al intentar "delinear cómo se construye el problema (aquello que, se piensa, debe discutirse) en el caso del documento base y en el contexto de las escuelas", las autoras destacan que "la riqueza de las discusiones observadas, por lo general, ha venido de la mano de preocupaciones y núcleos temáticos que son previos a la convocatoria", y señalan una serie de nudos problemáticos: las valoraciones sobre la nueva ley y sobre la convocatoria al debate; la relación entre las familias y las escuelas; la situación de los docentes; el papel de la escuela y la heterogeneidad de las demandas que sobre ella recaen.
Esos núcleos tejen una trama –por usar palabras de las autoras–, de la que paradójicamente forma parte tanto la manifestación de la poca expectativa de los docentes como la convicción expresada de la necesidad de no "romper el debate". En esa tensión, señalan el papel que tienen vivencias previas de los docentes, asociadas por lo general al proceso que desembocó luego en la cuestionada Ley Federal de Educación.
Otra de las cuestiones que se analiza en el documento que comentamos tiene que ver con la participación de la familia, y la necesidad de establecer una política de habilitación de espacios para llevarla adelante.
El tema de la educación como vía para la superación de las desigualdades sociales introduce un aspecto polémico. En su estudio las autoras sostienen que "la desigualdad social no es percibida por los docentes como resultado de una falla en el reparto de educación. Dicho de otro modo, los docentes construyen representaciones en donde no habría una correlación vis a vis entre acceso y éxito dentro del sistema educativo y disminución de la pobreza. Ello no implica que en las escuelas se construya un discurso sin contradicciones y libre de conflicto en este sentido".
Se analizan también las manifestaciones de los docentes sobre la necesidad de "no hacerse cargo" de demandas que se perciben ajenas a su función como parte una "construcción de la relación entre desigualdad social y educación más compleja y más rica que la que se explicita en el documento oficial".
Representaciones del trabajo docente
Las representaciones acerca de lo que hoy implica el trabajo docente "se contraponen –dicen las autoras– con una historia de reconocimiento social fuerte [...] y los docentes cargan con dicha historia, porque parecen estar atravesados en la actualidad por fragmentos de eso que fue, y que los caracteriza sin duda, y por un verdadero corrimiento respecto de aquella imagen tan potente, materializada en dicho reconocimiento". Citan a P. Redondo y S. Thisted cuando dicen que se trata de "un rompecabezas donde se conjugan mandatos centenarios del sistema educativo -vinculados al apostolado, la misión o la entrega desinteresada-, y otras con un sentido más vinculado a la entrega social o la militancia política" y que "pensar las identidades docentes a futuro puede reconfigurar nuestro oficio de enseñar en el presente".
Enlaces para seguir el tema
Otra mirada sobre el debate
El documento que recibimos como aporte introduce otra mirada: no ya sobre el proyecto de ley y su articulado sino sobre sus protagonistas y las distintas representaciones sociales de los actores de un debate que entendemos crucial para nuestra educación y nuestro país. Los invitamos a analizarlo críticamente, y a discutirlo o enriquecerlo con sus opiniones.
Entrevista a Fernando Savater, Educar es un acto de coraje
Una entrevista realizada en el año 2000 al autor de El valor de educar, en la que Savater reflexiona sobre algunas de las cuestiones relacionadas con el rol de la educación y el de los docentes. En la entrevista se puede consultar el prólogo del libro El valor de educar.
"La escuela de la señorita Olga"
Presentamos aquí algunos fragmentos –6 minutos en total– del documental La escuela de la señorita Olga, sobre una de las experiencias pedagógicas más interesantes de nuestro país, en la que la docencia y el arte fueron inseparables. Una experiencia educativa conducida por la maestra Olga Cossettini entre 1935 y 1950, en una escuela primaria del barrio Alberdi, de Rosario.
Sitio de debate de la Ley
El anteproyecto y otros documentos, aportes de especialistas e instituciones y foros de debate.
